全力打造党建引领下的示范社区

——记山阳街道关天培社区党总支书记高志敖

山阳街道关天培社区位于梁红玉路关天培路交汇处，是餐饮、超市、农贸市场等商业集中区。占地面积0.8平方公里，居住人口2.16万人。社区党总支书记高志敖2014年7月任党总支书记，作为一名社区基层干部，高志敖同志立足工作岗位，强化宗旨意识，勤勉敬业，务实创新，推动了社区各项工作不断步上新台阶，他本人也屡获殊荣。2016年12月，他被明确为市、县(区)、乡三级共管优秀党组织书记，2016年当选为淮安区第十七届人大代表，2015年、2016年被区政府表彰为城市管理先进个人，多次被街道党工委、办事处表彰为优秀共产党员、先进工作者。

为切实抓好社区各项工作，高志敖书记扎实采取了以下几条措施。

一、注重创新，全力打造明星社区。高志敖书记始终以服务社区、服务居民为己任，团结带领社区一班人苦抓实干，力求创新，着力打造和谐稳定、整洁有序的社区。由于成绩突出，省、市、区领导多次莅临社区指导工作，2016年12月10日，中央政法委副秘书长、中央综治委副主任陈训秋同志，在市委、区委主要领导的陪同下，视察了关天培路社区，对社区民事调解工作给予高度肯定，综合服务网格化管理被中央综治办拟编辑出版《乡镇社会管理服务平台建设100例》。社区先后获得市级民防示范社区、市级商业网点示范社区、市级平安家庭创建示范社区、敬老爱老社区、十佳基层老年协会，先后注册了居家养老服务中心、老年协会、翔宇小区文艺演出队、志愿者服务队等，连续多年被党委政府评为先进党总支、综合工作前三名。

二、加强社区硬件建设。社区建立了面积约300平方米的便民服务大厅，将社区党建、人口计生、民政优抚、法律服务、劳动就业、社会保障等与居民联系较多的服务项目，集中到便民服务大厅，为居民提供“一站式”的快捷优质高效服务格局。社区还成立民防工作站和民防培训学校，组建民防志愿者，配备应急消防器材以及大型远教投影仪，并通过民防演练和知识培训，极大地提高了居民防空应变抗灾能力。

三、是提高社区服务水平。作为党总支书记，高志敖以身作则，对社区各项工作推行现场工作法，了解情况到现场，解决问题在现场，明显提高了工作效率和水平，也密切了社区干部和小区居民的关系。他带头挂钩两户困难户，想方设法为他们解决实际困难，在他的带动下，社区干部人人挂钩一户困难户，为群众解难题办实事。高志敖还经常在社区大厅亲自接待来访居民，耐心细致地听取他们的意见，力所能及地解决问题，经常让群众有气而来，满意而去。在他的影响下，便民服务大厅7名社区工作人员都能够以热情周到的服务接待每一位前来办事的居民，做好登记，落实好后续跟进纠纷调解工作，努力把矛盾化解在社区，把稳定落实在社区。该社区还通过“一站式”服务大厅、信息研判、向居民发放联系卡和召开楼栋长联系会等方式，拓宽民意收集渠道，并尽可能实施全程代办服务。该社区没有出现一起困难群体越过社区向上要求救助的情况，大家普遍感到以高志敖为代表的社区干部心中始终装着居民，真心实意地为群众带来党的温暖。

四、发展社区集体经济。高志敖从社区实际出发，多渠道发展社区经济，为社区社会事业发展提供保障。他多方努力，2016年注册总部经济一个，年开票1000万元以上，获返还奖金20万元，120平米社区用房出租年收入1万元，创建各类示范社区获奖补资金15万元，创建慈善超市获奖补资金1.6万元;参与物业管理获补助资金4万元，合计40余万元，为改善小区面貌、发展群众事业创造了条件。

五、夯实基础，提高党建工作水平。他始终高度重视党建工作，以党建促经济，以党建促发展，实现党建与社区工作共赢。他充分利用“三会一课”、远程教育、固定学习日等阵地，切实加强党员教育与管理，深化“两学一做”活动。通过开展党员公开承诺活动，成立老党员“调解工作室”、“文化活动站”、为无职党员设岗定职等措施，使党员发挥作用有了新平台、群众监督有了新标准、组织评价有了新依据。

六、服务大局，全力参与重点工程。由于城东地处新城区和开发区，城市重点工程建设拆迁工作任务较多。高志敖坚决服从党委政府的安排，积极参加项目建设拆迁工作，为城市化建设作出积极贡献，多次被评为区城市建设先进个人。近年以来，他先后参与新淮中北侧棚户区改造、中通二期、恩来干部学院、电商物流园等10多个项目工地，他始终全力以赴、任劳任怨，经常工作到深夜，有时一整夜不合眼，第二天又继续投入工作，有时还带病参加工作，体现了良好的工作作风。每到一个工地，都能在规定时间内完成动迁任务，并保证拆得清、拆得稳。

七、严于律己，树好自身形象。作为在社区基层一线的负责同志，高志敖时刻对照《党风廉政建设若干规定》和《党员纪律处分条例》，保持清醒头脑，紧绷廉洁奉公这根弦，严格要求自己，从小事抓起，从小节做起，做到了廉洁自律，树好自身形象。社区财务管理、低保户补助经费发放等工作，全部按制度严格执行，并实行阳光操作，向社会公示，保证政策执行透明化。同时，他还以制度为抓手，狠抓队伍管理，保证社区两委班子成员一切按章办事，不搞以权谋私，不发生违纪违规问题，在社区居民心中树立良好的党员干部团队形象。（刘健 安广）